Não entendi o da TAM... Estava indo de onde para onde? E o que é essa história de descer em CNF "à revelia"? Não dava simplesmente para ter dito ao controlador que não tinha combustível suficiente (ou o q quer q fosse) e necessitaria alternar CNF? Afinal, nem o ACC BSB nem o APP BH estava impedindo o vôo de descer em CNF.
E por que permitem as aeronaves decolar se eles sabem que vai saturar o espaço aéreo próximo a SP? Certamente eles têm os ETAs de todos os vôos para a TMA SP e, portanto, sabem quando vai saturar. Realmente, colocar vôos em órbita por 40 min. constitui risco à segurança de vôo, em relação a eventual falta de combustível.